BANCADA PARLAMENTAR FRETILIN
INTERVENSAUN IHA ENCERRAMENTU
DEBATE IHA GENERALIDADE BA OGE 2011
DILI, JANEIRO 20011
Sr. Presidente Parlamento Nacional,
Distintos Deputados,
Bainaka sira hotu iha Uma fukun ne’e,
Povo Maubere tomak,
Atu hahu, ami hanoin interesante tebes atu halo apresiasaun ida ba Amu Bispo Baucau, D. Basilio Nacimento nia reasaun konaba OGE 2011 nian hanesan tuir mai ne’e:
“….mai hau hanesan sidadaun hein deit, dehan osan barak hanesan ne’e, halo diak netik ba Timor, ida ne’e deit mak hau husu.”
“Ne’ebe, tinan bain loron ita koalia iha ne’e, opozisaun hakilar, povo hakilar, tekniku sira hakilar, maybe buat ne’e hanesan han hadau ba karau kulit be buat ne’e la lao, ne’ebe hau hein deit dehan katak atu uza osan ne’e oinsa-oinsa, atu naok ba mos naok ba, atu halo osan ne’e naben mos naben ba”.
“Hau kontetente se hare ona luron diak, se ahi tama ona, se hahan iha ona ba ema hotu.”
Lia fuan hirak ne’e mai hosi Bispo Baucau, wainhira hatan ba jornal Timor Post hafoin Konselho Ministro aprova OGE 2011, hodi expressa nia preokupasaun, no ema sarani iha Timor-Leste nia preokupasaun, konaba orsamentu geral estadu ne’ebe tinan-tinan sae, no bot ba bebeik, maibe realidade seidauk hatudu rezultadu ka buat diak ruma.
Nudar sidadaun no lider igreja katolika iha Timor-leste, Bispo D. Basilio Nacimento iha duni dever moral perante ninia sarani sira nudar povo, atu koalia ka hatutan lian, liliu lian husi ema sira ne’ebe labele koalia tanba sirkunstansias oioin, tuir realidade ne’ebe iha, oin sa povo nia hare no sentimentu konaba desenvolvimentu no progresu iha estadu ida ne’e.
Nudar opozisaun de Facto, iha debate OGE tinan-tinan Bankada FRETILIN koalia fila-fila ona hato’o preokupasaun hanesan tanba, tau osan barbarak iha OGE maibe la iha mudansa signifikativa ba povu nia moris.
Durante AMP nian Governasaun husi 2007 to’o fins de 2010 Governu de facto gasta ona osan hamutuk $ 1, 874 biliaun, hodi finansia programas no atu kumpri promesas oioin ne’ebe halo:
1. atu hatun kiak;
2. atu kombate korupsaun no KKN;
3. atu hari’i infraestrutura hanesan: eletrisidade ba Timor laran tomak, luron ka Estrada atu tama to’o suku no aldeia, be mos ba ema hotu-hotu;
4. atu hadia sistema edukasaun, saude, agrikultura, transportes no komunikasaun;
5. atu halo reforma iha administrasaun publika, gestaun finanseira no orsamentu nian;
6. atu lori tama investidor bobot no loke servisu ba joven sira. No sst.
Maibe la iha resultadu signifikante, tanba Governu laiha planu integradu ida konsistente ba tinan lima atu kumpri sira nia tempu ukun, laiha planu ba tinan-tinan atu esekuta ho objetivu klaru orsamentu estadu atu hadia povu nia vida, la iha projetus ho kualidade. Buka deit fakar osan narnaran deit. Hatene deit maka gasta osan maybe laiha kapasidade atu halo exekusaun orsamental. La iha disiplina finanseira, halo deit transferensia adhok ho pakote oioin, (ohin Parlamentu aprova osan ba buat ida, aban Governu halo fali buat seluk), ke no fim difikulta parlamentu halo fiskalizasaun.
Durante tinan 4 ona, susesu maka nafatin deit, resolve problema deslokadus, pensaun ba ferik no katuas, pensaun ba veteranus no kombatentes maske nakonu ho KKN, no resolve problema petisionarius ho osan maybe iha foin dadauk ita rona fali ona katak petisionarius sira komesa halo mobilizasaun no halo movimentasaun maka’as hodi reklama sira nia estatutu nudar membru F_FDTL.
Tinan-tinan, lori orsamentu mai apresenta iha parlamentu nasional ho projesaun makro ekonomika ne’ebe la solidu tanba baseia deit ba dadus ne’ebe la fiavel no ultrapasadu. Sira tinan-tinan gaba’an ho kresimentu ekonomiku 12 %. Maibe la esplika oinsa kualidade no substansia kresimentu hirak ne’e? Seitor sa ida deit maka kontribui no kada tinan ida hira? No iha distritu ne’ebe deit? Gov. AMP le’e sala dokumentu Banku Mundial ne’ebe hatete previzaun pobreza bele tun, hodi gaba’an no fo sai informasaun ne’ebe la los katak kiak iha TL tun 9%.
Realidade situasaun ekonomia maka ne’e. Kresimentu hirak ne’e la hamosu servisu ka empregu ba joven sira. Iha deit empregu temporariu husi seitor privadu ne’ebe mai husi investimentu publiku iha projetus infraestrutura. Investimentu husi rai liur laiha, no depende total ba investimentu publiku, maibe investimentu iha seitores produktivu hanesan agrikultura no edukasaun menus liu. Produsaun rai laran minimu liu ka laiha. Osan minarai nian tama hosi tasi mane sai fali hotu liu hosi tasi feto. Kustu obra ida-ida iha rai laran bot liu valor real no karu tetebes. Sasan folin iha merkadu karu tetebes no sae ba bebeik, tanba inflasaun , no Governu lahatene halo kontensaun ba inportasaun hodi kontola. Supermi nia folin ne’ebe maun xanana promete iha 2007 atu tau ba 5 sen, agora 20 sen ona. Fos nia folin sae maka’as to ona 20 dolares, maibe Ministro MTCI dehan sei normal hela.
Maske injeta osan barbarak ba merkadu hodi halo investimentu publiku, maibe tanba laiha kapasidade atu absorve, no osan barak liu halai hotu ba rai liur (hanesan sr. Emilia Pires hatete 70 % hosi kada dolar ida ba hotu liur), maioria povo kontinua kiak, enkuantu grupu kiik oan ida ne’ebe iha asesu no hatene aproveita ka hatene naok, maka sai riku matak no bokur ba bebeik. Iha Projetu barbarak maibe benefisia deit ba leten, la tun ba kraik. Ne’e aumenta desigualdade.
Kuantu mais aumenta injesaun osan, signifika aumenta tan inflasaun tanba folin sasan iha merkadu sae, enkuantu poder de kompra tun tanba rendimentu real povu nian nafatin hela. Ne’e mos kria desigualdade no bele halo situasaun pior liu tan.
To’o ona tinan hat AMP la kumpri promesas oioin ne’ebe mau Xanana halo. Osan barbarak fakar tia ona. Maibe povu barak liu sei halerik nafatin, tanba be mos la iha, estradas at no at ba bebeik iha fatin-fatin. Eletrisidade kontinua mate lakan maske fakar osan la para. Tinan-tinan promete ahi lakan 24 horas iha timor laran tomak maibe realidade laiha, agora iha promesa foun fali ona katak 28 de Novembru 2011 ahi hosi sentral elektika oleo pezadu atu laka ona, maibe povo hatene ona AMP ne’e maka Ami Mesak Prometedor. Fahe trator no ekipamentus oioin maibe agrikultura lao fali kotuk, produktividade menus liu. Sistema edukasaun no kualidade ensinu, no sistema saude at liu tan. Aimoruk ba ema moras menus liu. Korupsaun iha Governu laran buras ba bebeik. Membrus governu, diretores gerais, diretores, no funsionariu publiku sira nia riku soin sae extraordinariamente kompara ho sira nia vensimentu. Halao reforma maibe koko ba koko mai ho buat ne’ebe sira temi medidas ka inisiativas inovadoras. Ikus mai, resultadu maka nafatin deit.
Sr. Presidente,
Povo Timor-Leste tomak,
Ba tinan 2011, Governu Xanana tau nafatin osan barak liutan iha OGE ho montante global 985 milhoens, ne’ebe fahe ba rua : Ida, hanaran Fundu Konsolidadu ka orsamentu funsional, ho montante 642,7 milhoens, no rua, Fundus Especiais hamutuk 342,3 milhoens. Montante global ida ne’e seidaulk inklui osan ajuda rai liur hosi parseirus desenvolvimentu hamutuk 195 milhoens.
Nune’e osan ne’ebe sei fakar iha Timor-Leste iha tinan 2011 deit, hamutuk hotu US$1,180 milhoens ka 1 miliar 180 juta dolar.
Hare ba Dados konaba gastus no resultadu hosi tinan hirak ba kotuk ne’ebe hatudu inkapasidade exekusaun liu-liu iha kategoria kapital dezenvolvimentu, orsamentu bot ba 2011 preokupa duni bankada FRETILIN, sobretudu fundus espesiais.
Preokupa tanba, osan ba kapital dezenvolvimentu no desevolvimentu kapital humano hosi kada ministeriu nian sentraliza hotu ba fundus espesiais, ne’ebe sei hetan tutela ka kontrolu diretu husi gabineti PM liu hosi konselho Admnistrativu fundo nian no ADN (agencia Desenvolvimentu Nasional). Ne’e hanesan esvasiamentu kompetensia no responsabilidade ministru no sekretariu estadu sira ba gestaun projectus sira hodi sentraliza iha Gabineti PM. Nune’e ministrus no sekretariu estadu sira sai fali hanesan diretores gerais ne’ebe apenas halao funcao de gestaun korente. Ho ida ne’e, Sua exelensia Sr. Xanana bele sai fali komandante supremo ida hanesan uluk iha tempu funu. Ne’e, la diak ba amaduresimentu ba boa governasaun no gestaun desentralizada iha administrasaun publika estadu nian.
Fenomenu sentralizasaun ida ne’e ita hare mos iha alokasaun despezas por ministeriu. Iha aumentu bot ba iha gabineti PM no Presidensia CM, no sekretaria estadu ka ministeriu hirak ne’ebe dependente ba Gabineti PM nian. Nune’e, se sura hamutuk ho valor husi fundus espesiais, dotasaun global ne’ebe tama iha kontrolu direto PM nian besik 50% OGE. Se hare deit ba kapital desevolvimentu, 92% osan ba desenvolvimentu iha hotu PM nia kontrolu.
Fenomenu, ne’e hatudu saida? 1. Deskonfiansas e Desresponsabilizasaun ba ministrus no sekretariu estadu, ka partidus membru AMP nian; 2. Hatudu failansu no frakasu Govenu AMP nian; 3. Hanesan politika atu hakiak fundu investimentu CNRT ba eleisoens 2012 ne’ebe hela deit tinan ida ona.
Governu ida ne’e moris iha aliansa ida maibe programa idakidak nian, intereses no objetivu mos ida-idak nian. Ministru no sekretariu estadu ida-idak halo tuir nia hakarak, no laiha kordenasaun. Ne’e maka problema klasiku Governu AMP nian. Tanba ne’e, atu hadia inefisiensia no la iha sinergia iha aktividades projetus, tenke hahu husi politika no gestaun ba aliansa ne rasik. Maibe, se kestaun maka, Ministerius, departementus no servisus kompetentes, maka burokratiku liu, ne’e signifika reforma administrative ne’ebe AMP sira gaba bebeik ne’e, gagal total.
Apesar de iha duvida bot ba kapasidade exekusaun, Bankada FRETILIN apresia Governu de Facto nia intensaun atu harii fundus hirak ne’e. Sobretudu tanba atu suporta PEDN. Maibe, prematura liu atu inklui kedas fundus hirak ne’e iha OGE hodi kompromete futurus governus, sem aprovasaun hosi PN ba PEDN. PEDN tenke hetan aprovasaun duni, atu nunene bele sai duni planu nasional ida ne’ebe vinkula partidus ka governu sira atu mai, no labele sai fali hanesan instrumentu ba ema ka grupu partidu ruma atu renova sira nia promesa halo milagre, ne’ebe uluk sira halo tia ona maibe la konsege.
Se atu suporta PEDN, fundus espesiais tenke iha planu investimentu ne’ebe klaru, ho nia cost benefit analisis, retornus ekonomikus no sosiais, laos apenas simples lista de projectus deit. Nune’e, bele garante kredibilidade OGE, no evita transferensias adhok, ka mosu tan tipu hanesan pakote referendum.
Tuir Lei Gestao finanseira no.13/2009 , so bele estabelese fundus kuandu hetan autorizasaun hosi lei propria ida husi Parlamentu Nasional, la to’o ho deit lei orsamentu geral do estadu.
Alem de kestaun legalidade, Fundo ne’e mos kontra prinsipius boas pratikas ne’ebe estabelese ona iha Lei no.13/2009 hanesan prinsipiu unidade, universalidade, no prinsipiu atu halo espesifikasaun.
Katak OGE hanesan uniku no iha dokumentu legal ida deit, tenke abrange servisus estadu nian hotu-hotu ho sira nia reseitas no despeezas hotu. No inportante liu tenke halo diskrimunasaun ba rubrika hotu-hotu konaba reseitas e despezas tuir artigu 145 no.2 konstituisaun da Republika nian haruka.
Se laos hanesan ne’e, maka Governo viola ona konstituisan no halo fali Desorsamentasaun, dala ida tan Desorsamentasaun!!! Ne’e perigo bot ba gestaun finansas publikas iha Timor-Leste, e ne’e maka preokupa tebes Bancada FRETILIN. Tanba ne’e projetu OGE ida ne’e la merese hetan aprovasaun hosi Bankada FRETILIN.
Sr. Presidente,
Povu Timor-Leste tomak,
Tanba perigu ida n’ee, maka grupu deputadu ida hosi Bankada FRETILIN iha loron rua liu ba apresenta rekerimentu ida, husu ba PN atu haruka fila projeto OGE 2011 ba Governu atu hadia antes de lori hikas mai PN hodi hetan aprovasaun. Rekerimentu ne’e halo ho intensaun ida hakarak hadia tuir dalan normal, dialogu no diskusaun antes de halo rekursu ruma tuir dalan legal nian. Maibe, karik intende sala intensaun ida ne’e, maka meja PN la admiti, ka indefere tiha, hodi la hetan diskusaun iha plenariu ne’e.
Nune’e, ami regista opinioens ka sugestoens hotu liu-liu hosi deputadus bloku AMP no Governu de Facto, ne’ebe fo dalan ba Bankada FRETILIN atu lori kestaun ilegalidades no inkonstitusionalidades ne’e ba tribunal. Maibe, wainhira FRETILIN hola duni dalan ba tribunal, no karik Tribunal kokonrda ho FRETILIN nia opiniaun, Sr Deputadus AMP nian no Governo labele soe todan fali ba FRETILIN, hanesan mos ba Tribunal sira.
Hanesan hatudu ona, FRETILIN rejeita violensia no defende paz no estabilidade, FRETILIN sei haka’as an atu defende mos Dezenvolvimentu Nasional.
Maka ne’e deit. Obrigadu,
Aniceto Guterres,
Presidente Bankada
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